產(chǎn)品目錄
新聞資訊
當(dāng)前位置:首頁 > 新聞資訊 > 詳細內(nèi)容
我國城市有望實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型
點擊次數(shù):2537 更新時間:2012-11-13

  中國經(jīng)濟高速增長的過程中,出現(xiàn)了一系列環(huán)境污染問題。但從西方國家的經(jīng)驗中,我們似乎可以觀察到一些樂觀的跡象,它與環(huán)境庫茲涅茨曲線假說中所蘊涵的經(jīng)濟機制基本相符,即隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高,城市環(huán)境質(zhì)量往往會經(jīng)歷先惡化后改善的過程。那么,在中國究竟有哪些力量會推動城市綠色轉(zhuǎn)型?經(jīng)濟增長帶來規(guī)模效應(yīng)的同時,又會呈現(xiàn)出怎樣的質(zhì)量效應(yīng)呢?
  *,結(jié)構(gòu)效應(yīng)(composition effect)的存在,會顯著改善城市環(huán)境。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級,在中國城市內(nèi)部以服務(wù)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,推高城市中心地區(qū)的土地價格(成本),而以制造業(yè)為代表的第二產(chǎn)業(yè)出于降低生產(chǎn)成本(主要包括土地成本和運輸成本)的考慮,會逐漸搬遷至城市周邊。在這一過程中,城市的土地利用效率不斷提高,高污染企業(yè)向外轉(zhuǎn)移到高速公路入口和產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集,還能夠促進污染物的集中治理。與此同時,中國城市整體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變,以及在此過程中勞動力成本的提高,也會促使不少外資企業(yè)向其他國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移。
  第二,技術(shù)效應(yīng)(technique effect)在資源節(jié)約和環(huán)境保護方面,也發(fā)揮著巨大的推動作用??茖W(xué)技術(shù)是*生產(chǎn)力,企業(yè)更新的設(shè)備不僅能夠大幅提高產(chǎn)品產(chǎn)量,也能夠提高能源的利用效率和降低污染物的排放。值得注意的是,不少綠色生產(chǎn)設(shè)備的制造技術(shù)都是從發(fā)達國家引進的,一些進駐中國的外資企業(yè)也帶來了先進的管理經(jīng)驗和清潔技術(shù),降低了中國與發(fā)達國家之間的技術(shù)壁壘。從這個角度來看,外國資本所產(chǎn)生的技術(shù)外溢效應(yīng)會促進中國城市環(huán)境質(zhì)量的改善。在2005—2010年間,中國借鑒外國經(jīng)驗和技術(shù)而實際削減的化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量,分別達到694萬噸和1044萬噸。
  第三,隨著居民收入的增加和受教育水平的提高,節(jié)能、環(huán)保生活理念逐漸被城市居民家庭所接受,促進生活中綠色因素的不斷積累。盡管部分綠色產(chǎn)品(如冰箱、電視等)的價格會略高于傳統(tǒng)產(chǎn)品,但當(dāng)人們意識到綠色產(chǎn)品所能帶來的好處時,就會愿意支付額外的費用。我們的研究發(fā)現(xiàn),人們愿意為綠色建筑支付更高的價格(溢價),其中主要的原因是他們期待在未來的使用期內(nèi),綠色建筑能帶來居住舒適度的改善和能源花費的降低。在綠色生活服務(wù)方面,居民的接納程度也在不斷提高,不少新建公寓采用節(jié)能燈、分戶供暖和自主調(diào)節(jié)供暖強度的節(jié)能設(shè)備,更多家庭選用清潔燃氣替代燃煤等。正因如此,部分企業(yè)在提供產(chǎn)品和服務(wù)過程中,也有意識地加強了綠色要素的宣傳。
  第四,依賴以上市場調(diào)節(jié)機制,并不必然能夠?qū)崿F(xiàn)城市的綠色轉(zhuǎn)型,政府在公共事務(wù)上的介入十分重要。城市的環(huán)境問題關(guān)乎公共利益,而企業(yè)和居民個體很少顧及這些,從而產(chǎn)生類似“公地悲劇”的問題。這就需要政府主動維護公共利益,在節(jié)約能源和環(huán)境保護方面扮演規(guī)則制定者和監(jiān)管者的重要角色。例如,中國政府制定了一系列資源與環(huán)境保護法律法規(guī),同時*和地方政府制定的各類環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)也在逐步提高。比較典型的例子是機動車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)(如國IV標(biāo)準(zhǔn))的制定,就參照歐盟國家的“歐4”標(biāo)準(zhǔn)。2004年至今,中國還對包括家用電器在內(nèi)的九個批次29類產(chǎn)品進行能效標(biāo)識,成為消費者選購節(jié)能產(chǎn)品的重要參考依據(jù)。但政府目前在信息公開、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面做得還不夠。例如,*制定的綠色建筑評級標(biāo)準(zhǔn)還沒有被市場廣泛接受,消費者只能依靠開發(fā)企業(yè)的營銷信息進行判斷,這種信息不對稱導(dǎo)致綠色建筑的溢價并不穩(wěn)定。
  實際上,污染治理也具有規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢。當(dāng)城市發(fā)展到足夠大,居民對環(huán)境改善的需求足夠高時,政府能夠更有效地提供環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,也能夠雇傭更高素質(zhì)的環(huán)境專業(yè)人士。在中國,經(jīng)濟發(fā)展水平較高的一些地方政府逐漸意識到,城市環(huán)境的改善將有助于它們吸引更多的高技能產(chǎn)業(yè)和高素質(zhì)就業(yè)者。因此,綠色治理并不是單純的付出,而是能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟增長和可持續(xù)發(fā)展雙贏的城市發(fā)展戰(zhàn)略。這在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和人力資本愈加重要的今天,成為城市政府的理性選擇。于是許多城市政府開始通過公共財政,補貼公共交通和提高公共綠地覆蓋率,并實施更為嚴厲的污染管制政策,寧肯失去一些產(chǎn)業(yè),也要保護城市環(huán)境。
  隨著環(huán)境問題受到社會各界的廣泛關(guān)注,我們能夠逐漸觀察到中國*的制度因素,在推動城市可持續(xù)發(fā)展過程中的潛在積極作用。
  首先,對地方官員晉升標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整。中國地方政府片面追求經(jīng)濟產(chǎn)出而放松環(huán)境監(jiān)管,在很大程度上是以GDP為核心標(biāo)準(zhǔn)的地方官員晉升競爭機制所導(dǎo)致的直接結(jié)果。在深入貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀的過程中,*政府對地方官員晉升標(biāo)準(zhǔn)進行了調(diào)整,不再將任期內(nèi)的地方經(jīng)濟增長速度作為晉升的*標(biāo)準(zhǔn),而是同時考察地方環(huán)境保護的基本狀況,這在政治上激勵地方政府主動開展污染的監(jiān)管工作。
  其次,部分主要城市先后采取了包括限制機動車出行、責(zé)令污染企業(yè)停產(chǎn)或搬遷在內(nèi)的一系列行政措施,旨在直接或間接地降低城市污染水平。這些措施更多地表現(xiàn)為短期效果,如“尾號限行”限制了機動車的出行時間,但其“治堵”和“降污”效果因機動車總量的增加而逐漸消減,但若能在這段緩沖期內(nèi)實現(xiàn)長期的制度設(shè)計,仍不失為一種中國*的有效方式。
  盡管在改革開放以來相當(dāng)長的時期內(nèi),中國城市經(jīng)歷著明顯的環(huán)境惡化過程,經(jīng)濟發(fā)展所導(dǎo)致的環(huán)境污染問題十分突出,但城市居民對潛在環(huán)境污染威脅的關(guān)注,已在其維權(quán)意識和行動上有所表現(xiàn),地方政府部門在處理經(jīng)濟增長與環(huán)境污染之間關(guān)系的問題上表現(xiàn)得更為慎重。當(dāng)然,經(jīng)濟增長和環(huán)境質(zhì)量的關(guān)系并非一成不變,中國城市的綠色轉(zhuǎn)型需要政府的主動出擊和民眾的廣泛參與。中國城市走出環(huán)境污染的魔咒而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,雖任重道遠,但也是富有希望的。
相關(guān)檢測設(shè)備:高強螺栓檢測儀/門窗三性檢測設(shè)備/幕墻四性檢測設(shè)備/抗滑移系數(shù)檢測/水紫外輻照試驗箱/建筑維護結(jié)構(gòu)檢測儀/平板導(dǎo)熱儀

:李

分享到:

加入收藏 | 返回列表 | 返回頂部